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博亚杂志No.8

分局立体化社会治安防控体系:之视频防控智能化建设意见

老U

  【作者按】真诚分享,当下中国基层警务工作现实远远超过表象认知,文章里有些观点希望对行业的发展有所帮助,至少它是真实、朴素的。(博亚注:文章具体执行落地部分有删节)

建设

  道路监控与治安监控融合,电警、卡口、视频监控统一后台,区、县中心大平台,乡镇组团小平台,全区联网大安防。

  建设覆盖全区范围的视频监控系统、道路智能治安卡口系统、主干道路电子警察系统应坚持“一套系统”、“两类管控”、“三线调用”建设理念,建设一个融合视频监控、卡口和电子警察的立体化防控体系( 即“基于大数据应用的面向大规模城域智慧交通、视频监控的公安图像应用平台”,以多个子软件组件,叠加智能交通业务,视频监控业务,通过不同的业务功能组合,构建的面向平安城市、智慧交通的强大公安图像应用平台),实现对人和车辆的管控(两类管控),事前预警、事中指挥、事后取证(三线调用)。监控、电警、卡口视频与图片的同台,违章处罚与视频业务的融合为公安治安防控、交通管理、事故处置、侦查破案提供综合、高效的服务,同时通过资源划归、授权使用为政府其他职能部门提供视频资源。

  区、县中心城区分片区汇聚,直写直存落地片区视频数据(缓解网络压力),联网共用公安图像运用平台(集中电警、卡口图片数据,分类执法数据与资源数据)。

  乡镇集镇直写直存落地集镇视频数据(缓解网络压力),联网组团共用公安图像运用平台(集中电警、卡口图片数据,分类执法数据与资源数据)。通过毗邻乡镇组团共用公安图像运用平台,大型机房相对集中,片区业余相对独立不受影响,既能合理划归公安各警种管理业务资源(如交警电警执法数据),又能综合为侦查破案提供服务(监控、电警、卡口的视频与图片资源),更能集中解决后台设备的运行故障,乡镇联网交给网络运营商打理, 责任明了、问题排查简单!大型机房相对集中、平台设备相对集中,经济实惠!

低调稳步建设,积累建设、管理经验,多宣传运用成果,少歌颂建设“经验”,使建设回归理性。

管理

  治安防控是公安机关的法定职责,视频监控是防控的必要手段,电警卡口更是公安专属业务,监控管理是公安机关应尽职责!
  社会治安管理责任(侦察破案、交通管理、治安防控)主体都是公安机关,必须责任承担(义务)与管理权利相统一。
  建设必须源于需求;过程必须接受监督;支出必须严格考核;数据必须“软”、“硬”管理(放置区政府的后台设备机柜上锁“硬”管理、系统密码权限“软”管理);竣工项目必须移交接管(竣工项目移交区公安分局使用、管理、考核;招投标文件、合同、施工、验收资料影印件一并移交区公安分局归档。规避单一部门的建管一体);视频必须落地控制中心(区应急中心、公安局指挥中心、城管局指挥中心、工商局指挥中心、治安巡控查询中心、交警大队分控中心、交警中队交通违章数据录入中心、视频办运维中心,责任到人,杜绝无关人等个人调用视频资源);资源划归必须分级分类;运维经费必须收回管理,由分局集中运维以保时效。
一、分清职责、把握权利。
二、统一思想、统筹需求。

运用

  紧扣四大运用中心建设,以用为纲。   一、分局指挥调度视频中心建设或实战型指挥中心建设[ 适度展示,充分调用,渐进发展]。
  二、分局指挥调度视频中心下的治安巡控查询中心建设[ 治安一楼,视频资源已接入];
  三、交警中队交通违章数据录入中心建设[ 交警责任区中队负责基础数据录入、乡镇按照交警责任区中队交通业务管辖划分片区组团,秩序中队负责网上审签,通过处罚回笼政府资金投入,建设与运用和谐发展。该中心已具雏形、有待支持];
  四、运维中心建设[ 强化运维,坐地服务,落实运维团队外包运维服务,确保运维实效。运维经费必须收回管理,由分局集中运维以保时效]
  上述四个中心的搭建均无需大的开支,只是理顺工作。

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